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党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。落实好《意见》，首要任务是凝聚民营企业和民营企业家作为“自己人”的社会共识。

笔者认为，具体来说，一是要深化“民营经济是我国基本经济制度的内在要素”等重大理论问题研究，从理论上搞清；二要坚持稳中求进总目标，以民营企业的发展为导向，注重政策的稳定性、长期性和系统性；三是要在全社会营造对民营企业发展的友好氛围。针对民营企业在发展经营过程中过分追求短期经济利益等问题，政府可以设立专门的培训服务部门或委托第三方机构，对民营企业定期开展法务、金融、政策等培训活动，全面提升民营企业经营质量，引导民营企业自身练好内功，做合格的“自己人”。

尤其值得注意的是，要以法治来护航，以制度来引领，这是支持民营企业发展壮大的最深厚土壤。具体来说，一是要不断完善民营企业权益保护的法律法规，真正将权力“关进笼子”；二是建议对侵害民营企业合法权益的行为建立督查惩戒机制，完善民营企业自下而上的投诉渠道；三是尤其要加强对民营企业的知识产权保护力度，从制度和立法层面充分保护企业的创新精神。

破除市场准入壁垒，持续优化民营经济发展环境

近年来，在放宽民营企业准入方面，国家出台了不少政策，也取得了一定进展，但一些地方和部门仍然存在对民营企业设置不合理准入限制的情况，阻碍了民营经济健康发展。自2018年我国全面实施市场准入负面清单制度以来，国家发展改革委会同商务部等有关部门，扎实推进市场准入制度建设，建立“全国一张清单”的管理模式，从制度层面明确，清单之外各类经营主体皆可依法平等进入，以清单修订为抓手，已先后印发实施四版清单，形成了较为成熟的市场准入制度体系。

值得关注的是，此次《意见》对“持续破除市场准入壁垒”提出了明确要求，就是要解决民营企业市场准入过程中遇到的各种不平等问题，在制度上行动上把市场准入各项要求落实好。

据了解，国家发改委将按照《意见》部署要求和《若干举措》有关工作安排，抓紧启动第五版市场准入负面清单修订，持续推动清单事项缩减，作为一项重大改革任务推进。

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